نظام إعفاء مركبات الأشخاص ذوي الإعاقة

يسمى هــذا النظــام ( نظــام إعفـاء مركبــات الأشخــاص ذوي الإعاقـة لسنة 2019) ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

أ- تشكل في دائرة الجمارك العامة بقرار من مديرها لجنة تسمى ( لجنة الاعفاءات الجمركية) برئاسة مدير الإعفاءات في الدائرة أو من يقوم مقامه في حال غيابه وتضم في عضويتها ممثلا عن كل من:-

1- وزارة التنمية الاجتماعية يسميه وزيرها.

2- وزارة المالية يسميه وزيرها.

3- إدارة ترخيص السواقين والمركبات يسميه مديرها.

4- دائرة الأحوال المدنية والجوازات يسميه مديرها.

ب- تتولى لجنة الإعفاءات المهام والصلاحيات التالية:-

1-استقبال الطلبات الخاصة بإعفاء المركبات وفقاً لأحكام هذا النظام.

2-استلام تقارير التشخيص الصادرة عن اللجنة.

3- مراجعة معاملات إعفاء المركبات الواردة اليها والتثبت من توافر شروط منح الإعفاء الإجرائية الواردة في هذا النظام.

4- رفع قرار منح الإعفاء أو عدمه أوالتنسيب بسحبه في حال تبين وقوع مخالفة جوهرية في إجراءات منح الإعفاء إلى مدير عام الجمارك للمصادقة عليه.

ج-  تجتمع لجنة الإعفاءات بدعوة من رئيسها بشكل دوري وكلما دعت الحاجة إلى ذلك ويكون اجتماعها قانونيا بحضور أغلبية أعضائها على أن يكون من بينهم الرئيس وتتخذ قراراتها بأغلبية أصوات أعضائها.

د- يسمي مدير عام دائرة الجمارك من بين موظفي الدائرة أمين سر للجنة الإعفاءات يتولى استقبال طلبات الإعفاء وتقارير التشخيص الواردة من اللجنة أو الكشف على بيانات البطاقة للتحقق من طبيعة الإعاقة ونوعها ودرجتها والإعداد لاجتماعات لجنة الإعفاءات وتنظيم محاضر جلساتها وسائر متطلبات قيامها بمهامها.

هـ- تكون مدة العضوية في لجنة الإعفاءات سنتين وفي حال شغور عضوية أي من أعضاء لجنة الإعفاءات تسمي الجهة بديلاً عنه وفقاً لأحكام هذا النظام  للمدة المتبقية من عضويته.

 لغايات تطبيق أحكام هذا النظام تعد إعاقة كل من  أشكال القصور والتعطل الوظيفي الدائمة التالية:-

أ‌-  التعطل الوظيفي أو القصور التام في الأطراف السفلية أو العلوية أو في أحدها أو فقدان أي منها.

ب- قصر القامة على أن لا يتجاوز طول طالب الإعفاء (121) سنتمترا للإناث و (131) سنتمترا للذكور.

ج-  كف البصر التام أو ضعف البصر الشديد على أن لا تزيد حدة الإبصار على (6/60).

د-  الصمم الكلي.

هـ- الإعاقات الذهنية بما في ذلك التوحد ومتلازمة داون.

و-  الإعاقات العصبية أو النفسية الشديدة التي لا يستطيع أصحابها قيادة المركبات بأنفسهم.

 يستعاض عن تقرير التشخيص بالبطاقة حال صدورها وحصول المنتفع عليها، وفي هذه الحالة لا يجوز الاعتراض على التشخيص الوارد فيها والذي يبين نوع الإعاقة ودرجتها وطبيعتها.

أ- تعفى كلياً مركبة واحدة لاستخدام طالب الإعفاء من الرسوم الجمركية والضريبة العامة على المبيعات والضريبة الخاصة ورسوم طوابع الواردات وأي رسوم أخرى.

ب- يشترط في طالب الإعفاء ما يلي-:

1- أن يكون أردني الجنسية.

2- أن تكون لديه إحدى الإعاقات الواردة في المادة ( 6) من هذا النظام وفقاً لتقرير التشخيص أو البطاقة.

3- أن يكون حاملاً للبطاقة حال صدورها.

4- أن لا يكون حاصلاً أو أحد أفراد أسرته على إعفاء مركبة بمقتضى أحكام هذا النظام أو أي نظام أو تعليمات أو قرارات أخرى ويستثنى من ذلك الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يقودون مركباتهم بأنفسهم.

5- أن لا يكون ملتحقاً بأحد مراكز الإيواء التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية ويستثنى من ذلك وجود اكثر من شخص من ذوي الاعاقة لدى الأسرة .

6- أن تكون لديه أو لدى من ينوب عنه في حال عدم قدرته على القيادة بسبب الإعاقة أو صغر السن رخصة قيادة سارية المفعول.

ج- يقدم طلب الحصول على الإعفاء إلى مديرية التنمية الاجتماعية الواقعة في منطقة سكن طالب الإعفاء وفقاً للإجراءات التي يحددها وزير التنمية الاجتماعية بغرض تحويله إلى اللجنة للحصول على تقرير التشخيص أو لتحويله إلى لجنة الإعفاءات إذا كان حاملاً البطاقة.

أ-1- لا تعفى المركبة بما فيها التي تعمل على الكهرباء  من الرسوم والضرائب المنصوص عليها في الفقرة (أ) من المادة (8) من هذا النظــام إذا زاد إجمــالي الرســوم الجمركيـة والضريبية المقـدرة على ( 10,000) عشرة آلاف دينار ولا يجوز أن تزيد قيمة الرسوم الجمركية والضريبية المعفاة على (6,000) ستة آلاف دينار.

2- لا يجوز أن يتجاوز الفرق بين قيمة الإعفاء المنصوص عليه في البند (1) من هذه الفقرة وإجمالي الرسوم الجمركية والضريبية المقدرة على المركبة محل الإعفاء عن مبلغ ( 4,000) أربعة آلاف دينار.

ب- لا يجوز أن تزيد سعة محرك المركبة المعفاة وفقا لأحكام هذه المادة على ( 1600 سي سي)  إذا كانت تعمل بالبنزين وعلى (2000 سي سي) إذا كانت تعمل بمحرك هجين.

أ-  يجب تجديد ترخيص المركبة المعفاة سنوياً بحضور المستفيد من هذا الإعفاء بنفسه أو بإبراز شهادة تفقد حياة للمستفيد من الإعفاء ممن ينوب عنه صادرة عن دائرة الأحوال المدنية والجوازات حديثة الإصدار .

   ب-1- إذا كان الحاصل على الإعفاء لا يستطيع قيادة المركبة بنفسه وفقاً لتقرير التشخيص أو البطاقة وغير قادر على الحصول على رخصة قيادة فيجب عليه أو على من يمثله قانوناً تحديد المخول بقيادة المركبة نيابةً عنه على أن يكون شخصاً أو اثنين من أقاربه حتى الدرجة الثانية أو شخصا مكلفا بالعمل لديه بوظيفة سائق بموجب عقد عمل مصدق من وزارة العمل.

2- على الحاصل على الإعفاء أو من يمثله قانوناً تقديم الأوراق الثبوتية الخاصة التي تثبت صلته بالمخول بقيادة المركبة وفقاً لأحكام البند (1) من هذه الفقرة للموظف المختص في إدارة ترخيص السواقين والمركبات الذي يقوم بتثبيت اسم المخول بالقيادة وبياناته الشخصية وصلته بالحاصل على الإعفاء على رخصة المركبة المعفاة.

ج- يجب على المخول بقيادة المركبة المعفاة وفقاً لأحكام البند (1) من الفقرة (ب) من هذه المادة وتحت طائلة المسؤولية توقيع تعهد خطي لدى دائرة الجمارك بعدم استخدامها في غير الأغراض المتعلقة بمصلحة الحاصل على الإعفاء.

د-  يجب على الحاصل على الإعفاء أو من يمثله قانوناً تقديم تعهد خطي لدى دائرة الجمارك بعدم بيع المركبة أو التصرف فيها دون علم دائرة الجمارك.

أ- يجب تنظيم البيان الجمركي وتسجيله لدى دائرة الجمارك وتسجيل المركبة لدى إدارة الترخيص باسم المستفيد من الإعفاء وتدوين أسماء الاشخاص المخولين بقيادة المركبة على رخصة الاقتناء حسب إقرار الحاصل على الإعفاء أو من يمثله قانوناً أمام الموظف المختص لدى إدارة ترخيص السواقين والمركبات.

ب- مع عدم الاخلال بأحكام قانون الجمارك لا يجوز للمستفيد ان يستبدل بالمركبة المعفاة مركبة أخرى معفاة إلا بعد مضي ( 5 ) سنوات من تاريخ تسجيل البيان الجمركي للمركبة المطلوب استبدالها.

أ-  في حال ضبطت المركبة المعفاة مستخدمة من غير المستفيد من الإعفاء او من غير الشخص المخول بالقيادة او استعملت لغير الغاية التي أعفيت من أجلها او تم التصرف فيها او في جزء منها على وجه مخالف للقانون تستوفى الرسوم والضرائب والغرامات المتحققة عن تلك المخالفة وفقا لقانون الجمارك وقانون السير .

ب- في حال وفاة الحاصل على الإعفاء يجب على الورثة او الشخص المخول بقيادة المركبة المعفاة خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة اشهر من تاريخ الوفاة تسوية قيود المركبة المعفاة لدى دائرة الجمارك ودائرة ترخيص السواقين والمركبات.

يتم تخصيص ترميز خاص للمركبات المعفاة بموجب أحكام هذا  النظام من إدارة ترخيص السواقين والمركبات. 

أ- تعفى الحافلات المخصصة لنقل( 9) أشخاص أو أكثر من الأشخاص ذوي الإعاقة الملتحقين بالأندية الخاصة بالأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات التعليمية غير الربحية المرخصة وفقاً للتشريعات النافذة من الرسوم والضرائب المنصوص عليها في الفقرة (أ) من المادة (8) من هذا النظام.

ب- يمنح الإعفاء المنصوص عليه في الفقرة (أ) من هذه المادة للأندية والمؤسسات بناء على تنسيب جهة ترخيصها وتسجيلها وفقاً للشروط التالية:-

1- أن يتناسب عدد وسعة وسائط النقل المطلوب إعفاؤها مع عدد الملتحقين والمنتفعين فعلياً مع ما تقدمه الجهة طالبة الإعفاء من خدمات بناء على تنسيب  جهة تسجيلها أو ترخيصها.

2- أن لا تكون الجهة طالبة الإعفاء قد أوقعت عليها عقوبة بموجب التشريعات النافذة خلال السنتين السابقتين على تاريخ تقديم طلب الحصول على الإعفاء.

3- أن لا تكون الجهة طالبة الإعفاء من الجهات التي تقدم الخدمات الإيوائية.

ج-لا يجوز ان يستبدل بالحافلة المعفاة وفقاً لأحكام هذه المادة حافلة اخرى معفاة إلا بعد مضي (5) سنوات من تاريخ تسجيل البيان الجمركي للحافلة المطلوب استبدالها.